高昌回鹘汗国实行的是两都制。

    平日里以高昌城，也就是后世吐鲁番市高昌区为都。

    夏季的时候则要将王帐迁往浮图城，以浮图城为夏都。

    浮图城就是原本大唐北庭都护府所在的庭州城，也是高昌国防备从北方大漠来敌的最重要堡垒。

    历史上耶律阿保机惩戒高昌回鹘，就是从北面越过大漠，直接杀到庭州城下，一战而定的。

    此时，也不光是高昌回鹘实行两都制，契丹人还实行了更为复杂的五京制。

    这其实都是位于中原北方的草原渔猎民族，开始向半游牧半农耕转变的一个过程。

    这种情况在高昌回鹘身上表现的更为明显。

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