叶淇改革。

    开中法名存实亡，边地盐商大举内迁，商屯迅速破坏，边军粮食储备锐减。

    使九边军队开支大幅提高，朝廷对盐业过于松弛，太仓，内帑收入暴跌。

    此消彼长，财政不紧张才怪。

    所以，他计划推行后世的商业代理模式。

    李国普等耐心聆听，内心轻叹，果然，皇帝不打没准备的仗，召集商贾进京早有图谋。

    得知皇帝有所图，有所谋，还有所准备，苏茂相不想户部财政拮据，补充：“陛下，西北草原部落缺盐，朝廷缺战马，故而两方互市，若朝廷盐巴产量充沛，保证百姓生计之余，臣支持对外出售，换取战马。”

    朝廷军马缺口太